Аккредитация медиков с новых территорий в 2026 году: допуск, документы, сроки | ПРАДО
HomeНовостиКак пройти аккредитацию медикам с новых территорий в 2026 году: допуск, документы, сроки

Как пройти аккредитацию медикам с новых территорий в 2026 году: допуск, документы, сроки

Методист 16.04.2026
Аккредитация медиков с новых территорий в 2026 году: допуск, документы, сроки

Изображение: DC Studio / freepik.com

Статья будет полезна врачам, медсестрам, медбратьям, фармспециалистам, а также специалистам с высшим и средним медицинским образованием, которые работают с документами с новых территорий или принимают таких сотрудников на работу.

В 2026 году допуск к работе врачей, среднего медперсонала и фармспециалистов с новых территорий нужно проверять по действующим переходным нормам и актуальным редакциям приказов Минздрава. Федеральный закон от 28.12.2025 № 503-ФЗ продлил до 1 января 2027 года действие документов, подпадающих под статью 3 Федерального закона № 16-ФЗ, и срок прохождения российской аккредитации для соответствующих специалистов. Кроме того, в апреле 2026 года были опубликованы изменения к приказам Минздрава России от 01.03.2023 № 85н и № 86н, которые уточнили соответствие специальностей и должностей.

В этой статье разберем:

  • как устроена аккредитация в России в целом;
  • как она соотносится с положением медиков с новых территорий;
  • кто может работать по ранее выданным документам в 2026 году;
  • когда нужна периодическая аккредитация, а когда возможен другой маршрут;
  • когда требуется повышение квалификации, а когда может потребоваться профессиональная переподготовка;
  • что должен проверить сам специалист, HR и работодатель.

Как устроена аккредитация в России

Базовый порядок аккредитации специалистов в России установлен приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н. Он действует с 1 января 2023 года до 1 января 2029 года и определяет виды аккредитации, круг лиц, которые ее проходят, а также общий порядок допуска к медицинской и фармацевтической деятельности.

По приказу № 709н в российской системе есть три основных вида аккредитации.

  • Первичная аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших основные профессиональные образовательные программы высшего медицинского или фармацевтического образования уровня бакалавриата и специалитета, а также программы среднего медицинского и фармацевтического образования. Сюда же отнесены лица, получившие соответствующее образование в иностранных образовательных организациях.
  • Первичная специализированная аккредитация проводится для лиц, завершивших ординатуру, профессиональную переподготовку, а также для лиц с медицинским или фармацевтическим образованием, которые не работали по своей специальности более пяти лет и завершили дополнительные профессиональные программы.
  • Периодическая аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и продолжающих профессиональную деятельность в соответствующем цикле допуска. Именно с этой аккредитацией связаны портфолио, проверка образовательной части, подача документов в ФАЦ и очередное подтверждение допуска к работе. Она проводится не реже одного раза в пять лет.

Вид аккредитации определяется профессиональной ситуацией специалиста.

Что нужно привести в соответствие с российской системой

Документы медиков с Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей должны быть синхронизированы с российской системой допуска к медицинской и фармацевтической деятельности.

Что нужно проверить и соотнести:

  • специальность — по приказу Минздрава России от 01.03.2023 № 85н;
  • должность — по приказу Минздрава России от 01.03.2023 № 86н;
  • квалификационную категорию — по приказу Минздрава России от 01.03.2023 № 84н, если она есть;
  • основание допуска к работе — по статье 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 16-ФЗ;
  • дальнейший маршрут аккредитации — по общим правилам приказа Минздрава России от 28.10.2022 № 709н.

После такой сверки становится понятно:

  • может ли специалист работать сейчас по переходным основаниям;
  • по какой российской специальности он может быть допущен к работе;
  • на какую российскую должность его можно оформить;
  • требуется ли дополнительное профессиональное образование;
  • какой вид российской аккредитации ему нужен дальше — периодическая, первичная специализированная или иной маршрут по общим правилам.

Вид аккредитации определяется по приказу Минздрава России от 28.10.2022 № 709н, а специальные правила для медиков с новых территорий — по статье 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 16-ФЗ в редакции с учетом Федерального закона от 28.12.2025 № 503-ФЗ.

Какими документами регулируется допуск и аккредитация в 2026 году

Список основных документов:

  • Приказ Минздрава России от 28.10.2022 № 709н — устанавливает общий порядок аккредитации специалистов в России: виды аккредитации, круг лиц, которые ее проходят, и общие правила допуска к медицинской и фармацевтической деятельности.
  • Федеральный закон от 17.02.2023 № 16-ФЗ — регулирует особенности допуска к медицинской и фармацевтической деятельности для специалистов с документами, выданными в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, а также на территории Украины.
  • Федеральный закон от 28.12.2025 № 503-ФЗ — внес изменения в Закон № 16-ФЗ и продлил переходные сроки: документы, подпадающие под статью 3 Закона № 16-ФЗ, сохраняют действие до 1 января 2027 года, и до этой же даты нужно пройти российскую аккредитацию в предусмотренных законом случаях.
  • Приказ Минздрава России от 01.03.2023 № 84н — устанавливает соответствие квалификационных категорий.
  • Приказ Минздрава России от 01.03.2023 № 85н — устанавливает соответствие специальностей и показывает, есть ли прямое соответствие российской специальности или оно возможно только после дополнительного профессионального образования.
  • Приказ Минздрава России от 01.03.2023 № 86н — устанавливает соответствие должностей и помогает определить, на какую российскую должность можно оформить специалиста.
  • Приказ Минздрава России от 02.03.2026 № 148н — внес изменения в приказ № 86н.
  • Приказ Минздрава России от 02.03.2026 № 149н — внес изменения в приказ № 85н.

Если кратко, то:

  • приказ № 709н регулирует аккредитацию специалистов в целом;
  • Закон № 16-ФЗ в редакции с учетом Закона № 503-ФЗ регулирует переходный порядок допуска к работе для медиков с новых территорий;
  • приказы № 84н, № 85н и № 86н помогают определить, как в российской системе соотносятся квалификационная категория, специальность и должность конкретного специалиста.

С апреля 2026 года проверку документов нужно проводить уже по действующим редакциям приказов № 85н и № 86н с учетом изменений, внесенных приказами № 149н и № 148н.

Как и кто может работать по переходным основаниям до 1 января 2027 года

В статье 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 16-ФЗ указано, кто может быть допущен к медицинской и фармацевтической деятельности в переходный период.

Первая группа — это врачи, фармспециалисты и другие специалисты с высшим медицинским или фармацевтическим образованием, у которых есть выданные в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях или на территории Украины:

  • сертификат специалиста;
  • свидетельство об аккредитации специалиста;
  • документ о присвоении квалификационной категории.

Но этого самого по себе недостаточно. Такие документы должны относиться к специальностям, которые соответствуют российским номенклатурам медицинских и фармацевтических специальностей.

Вторая группа — это специалисты со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием, в том числе медсестры и медбратья, которые работали по соответствующим специальностям и осуществляли медицинскую или фармацевтическую деятельность в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях либо на территории Украины.

Если специалист формально подпадает под одну из этих групп, это еще не означает автоматический допуск к работе. Дальше нужно отдельно проверить специальность, должность и, при необходимости, квалификационную категорию по действующим приказам Минздрава России.

Право работать в переходный период и вид дальнейшей аккредитации — это не одно и то же. Сначала нужно понять, на каком основании специалист допускается к работе сейчас, а затем — какой маршрут аккредитации применяется в его случае.

Какая аккредитация нужна именно в вашем случае

Вид аккредитации зависит не от региона выдачи документов, а от профессиональной ситуации специалиста. Что важно учитывать:

  • работает ли специалист по своей специальности и подходит ли к очередному пятилетнему циклу;
  • получает ли он новую специальность;
  • был ли перерыв в работе более пяти лет;
  • подпадает ли его случай под статью 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 16-ФЗ;
  • нужно ли дополнительное профессиональное образование, чтобы привести специальность в соответствие с российской системой.

На практике это означает следующее:

  • если специалист уже работает по своей специальности и подтверждает текущий допуск, обычно речь идет о периодической аккредитации;
  • если специалист получает новую специальность или возвращается в профессию после перерыва более пяти лет, может потребоваться первичная специализированная аккредитация;
  • если специалист только завершил базовое образование и впервые входит в профессию, применяется первичная аккредитация.

Итоговый вид аккредитации определяется по приказу Минздрава России от 28.10.2022 № 709н.

Когда нужно повышение квалификации, а когда — профессиональная переподготовка

Здесь важно разделять три ситуации.

1. Повышение квалификации — для периодической аккредитации.По приказу Минздрава России от 28.10.2022 № 709н для периодической аккредитации в образовательной части портфолио нужно либо не менее 144 часов повышения квалификации, либо суммарно не менее 144 часов, из которых не менее 72 часов должны составлять программы повышения квалификации.

Если в вашей ситуации дальнейший маршрут связан именно с периодической аккредитацией, отдельно рекомендуем посмотреть нашу подробную статью о периодической аккредитации в 2026 году: в ней мы подробно разобрали 144 часа обучения, документы, ФРМР, порядок подачи и типичные основания для отказа.

2. Профессиональная переподготовка — при смене специальности или перерыве в работе

Профессиональная переподготовка, как правило, требуется в двух основных случаях: если специалист хочет получить новую специальность или если он не работал по своей специальности более пяти лет. В случае перерыва более пяти лет это прямо следует из статьи 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 16-ФЗ.

3. Дополнительное профессиональное образование — если этого требует приказ № 85н

По приказу Минздрава России от 01.03.2023 № 85н часть специальностей соответствует российской системе напрямую, а часть — только после дополнительного профессионального образования. В зависимости от конкретной специальности это может быть либо повышение квалификации, либо профессиональная переподготовка.

Что работодатель должен проверить до приема на работу

Перед приемом на работу нужно проверить не только диплом, а всю схему допуска.

1. Основание допуска по статье 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 16-ФЗ

Нужно установить, какой именно документ представлен, где и когда он выдан, и подпадает ли конкретный случай под переходные нормы статьи 3 Закона № 16-ФЗ.

2. Специальность — по приказу Минздрава России от 01.03.2023 № 85н

Нужно проверить, есть ли прямое соответствие российской специальности или оно устанавливается только после дополнительного профессионального образования.

3. Должность — по приказу Минздрава России от 01.03.2023 № 86н

Оформлять сотрудника нужно по российской номенклатуре должностей, а не по старому наименованию должности в его документах.

4. Квалификационная категория — при наличии

Если у специалиста есть квалификационная категория, нужно проверить, как она соотносится с российской системой по приказу Минздрава России от 01.03.2023 № 84н.

5. Нужен ли маршрут через обучение

Работодатель должен заранее понять, требуется ли специалисту повышение квалификации или профессиональная переподготовка — для соответствия специальности, допуска к работе или дальнейшей аккредитации.

6. Как специалист выйдет на российскую аккредитацию

Даже если сотрудник сейчас работает по переходным основаниям, нужно заранее понимать, как именно он пройдет российскую аккредитацию до 1 января 2027 года.

Что должен сделать сам специалист

Главная ошибка — откладывать решение вопроса до конца 2026 года.

Оптимальный порядок действий такой:

  • понять, на каком основании вы сейчас работаете;
  • сверить специальность и должность по действующим приказам;
  • при необходимости проверить, нужно ли дополнительное профессиональное образование;
  • определить, какой вид аккредитации применяется в вашей ситуации;
  • после этого готовить документы и выстраивать маршрут к аккредитации.

Если специалист выходит на периодическую аккредитацию, отдельно нужно заранее проверить портфолио, часы обучения и корректность сведений в системе.

Почему нельзя откладывать решение вопроса с аккредитацией до конца 2026 года

Главная ошибка в таких ситуациях — воспринимать дату 1 января 2027 года как формально далекую. На практике проблема почти никогда не бывает одной. Обычно одновременно приходится решать сразу несколько вопросов:

  • подпадает ли случай под переходный механизм;
  • как соотнести специальность с российской номенклатурой;
  • как оформить должность;
  • нужна ли категория для кадрового оформления;
  • требуется ли ДПО;
  • какой вид аккредитации применим;
  • хватает ли образовательной части портфолио, если речь идет о периодической аккредитации.

На практике подготовка документов, обучение и прохождение аккредитации могут занять несколько месяцев, поэтому откладывать этот вопрос на конец 2026 года рискованно.

Вопросы и ответы 

Можно ли в 2026 году работать по ранее выданным документам?

Да, можно — но не по любому документу автоматически. Переходный порядок действует только в случаях, предусмотренных статьей 3 Закона № 16-ФЗ. Для этого нужно, чтобы документы специалиста подпадали под закон, а специальность соответствовала российской номенклатуре. При этом такие специалисты подлежат российской аккредитации до 1 января 2027 года.

Всем ли медикам с новых территорий нужна одна и та же аккредитация?

Нет. Вид аккредитации зависит от профессиональной ситуации специалиста: работает ли он по своей специальности, получает ли новую специальность, был ли перерыв в работе более пяти лет и подпадает ли его случай под переходные нормы.

Достаточно ли проверить только диплом?
Нет. Для практического допуска к работе обычно недостаточно посмотреть только диплом. Нужно проверить как минимум специальность по приказу № 85н и должность по приказу № 86н. Если у специалиста есть квалификационная категория, дополнительно имеет значение и приказ № 84н.
Если специальность есть в приказе № 85н, можно ли сразу принимать сотрудника?
Не всегда. Нужно посмотреть, идет ли речь о прямом соответствии или о случае, когда соответствие устанавливается только после дополнительного профессионального образования. Кроме того, отдельно нужно проверить должность по приказу № 86н.
Когда требуется повышение квалификации?
Повышение квалификации нужно прежде всего для периодической аккредитации. Кроме того, оно может потребоваться и в тех случаях, когда по приказу № 85н соответствие специальности устанавливается после ДПО, и для конкретной специальности приказ предусматривает именно повышение квалификации, а не профессиональную переподготовку.
Когда требуется профессиональная переподготовка?
Профессиональная переподготовка нужна, если специалист не работал по своей специальности более пяти лет. Кроме того, она, как правило, требуется, если специалист хочет получить новую специальность. В таких случаях маршрут обычно строится через профессиональную переподготовку и последующую аккредитацию по новой или восстанавливаемой специальности. Кроме того, переподготовка может потребоваться и тогда, когда это прямо вытекает из приказа Минздрава России от 01.03.2023 № 85н.
Что делать, если специалист не работал по специальности больше пяти лет?
В этом случае Закон № 16-ФЗ прямо связывает допуск к работе с прохождением дополнительной профессиональной программы — программы профессиональной переподготовки — и последующей аккредитацией специалиста.
Что делать HR или главврачу, если ситуация спорная?
Самый безопасный подход — не принимать решение «по аналогии» или по старым кадровым шаблонам. Сначала нужно установить основание допуска по статье 3 Закона № 16-ФЗ, затем проверить специальность, должность, при необходимости категорию и только после этого определять, нужен ли маршрут через ДПО и какой вид российской аккредитации должен быть у специалиста до 1 января 2027 года.
Что делать, если медик с новых территорий оформил ИП и оказывает частную практику? Как это сказывается на стаже и схеме аккредитации?
Статус ИП сам по себе не меняет схему аккредитации и не освобождает от нее. Для частной практики важно, чтобы медицинская деятельность велась на лицензионном основании, а сам статус ИП не подтверждает стаж по специальности автоматически.
Нужно ли делать нострификацию документов об образовании?
Не всегда. Если документ об образовании подпадает под специальные правила, действующие для новых территорий, отдельная нострификация, как правило, не требуется. Если же образование получено в иностранной образовательной организации и не подпадает под специальные нормы или международные соглашения о взаимном признании, тогда применяется общий порядок признания образования. Поэтому медикам с новых территорий нострификация требуется не автоматически, а только если конкретный документ не подпадает под специальные правила признания.

Как может помочь наш учебный центр

Вопросы допуска к работе и аккредитации медиков с новых территорий редко решаются по одному документу. На практике обычно нужно одновременно проверить основание допуска, соответствие специальности и должности, необходимость дополнительного профессионального образования и дальнейший маршрут к российской аккредитации. Именно поэтому такие случаи лучше разбирать индивидуально — до приема на работу или до подачи документов.

Будет полезно обратиться за консультацией, если неясно, можно ли принимать сотрудника на работу уже сейчас, есть сомнения по специальности или должности либо нужно понять, требуется ли повышение квалификации или профессиональная переподготовка.

Наш Учебный центр «ПРАДО» может помочь:

  • провести предварительный разбор документов специалиста;
  • проверить соответствие специальности и должности;
  • определить, требуется ли повышение квалификации или профессиональная переподготовка;
  • помочь выстроить маршрут к российской аккредитации;
  • дать понятное заключение для HR-специалиста, главного врача или самого специалиста по конкретной ситуации.

Мы работаем на основании образовательной лицензии, передаем сведения в ФИС ФРДО и постоянно отслеживаем изменения в нормативной базе по аккредитации и дополнительному профессиональному образованию.

Для консультации:

📞 +7 960 317-13-80
✉ info@prado-sp.ru
MAX/ТГ: +7 960 317-13-80

Рубрика:

Share: 

Рубрики
Медицина (4) Рабочие профессии (3)
Архивы